《出国留学盖章难》后续盖个章究竟有多难？

2010-03-12 07:37    深圳南山网    【字号：大 中 小】

《出国留学 遭遇盖章“无解”难题》后续

    南山讯 昨日，本报对“出国留学，出生公证证明公章难盖”一事进行了报道，在后续采访过程中，记者获悉“此公章难盖基本已成8个街道办事处的共识”。据悉，此前部分街道已通过不同途径，多次将此情况反映给上级政府部门。

    街道办：盖章实属勉为其难

    据了解，出国留学或移民，按规定需要当事人出具“出生公证证明”。随着个人经济能力以及教育意识的不断提高，目前南山区出国留学或移民的市民众多。记者获悉，这些市民在需要加盖“出生公证证明”公章时，大部分会先到当地所在居委会或街道办办理。

    记者昨日辗转采访获悉，桃源街道办及所辖居委会原则上不会为当事人盖此章；西丽街道办同样“意识到”为居民盖此章超出职权范围，实在无奈的情况下，一般只会证明“此人在西丽街道辖区居住”，除此之外不作任何其他证明；沙河、蛇口、南山、南头几个街道办，通常要求当事人先到居委会提交证明材料，无误且加盖居委会公章后，街道办再予以盖章；粤海街道由于片区大企业较多，出国留学等现象比较常见，一般情况下街道办及居委会要求当事人在单位盖章，没单位的先由社区工作站核实情况，无误后加盖街道办公章；而招商街道办则明确告知，不加盖此公章。

    据悉，虽然8个街道并非全部拒绝为居民盖此公章，但对盖章均表现得十分不情愿，一般只在为了避免激化矛盾的情况下，才“勉为其难”。为改变这种“越权盖章”的现状，此前蛇口、招商、粤海等街道办均通过政府部门的内部信息快报，向上级管理部门反映过意见。记者获悉，该问题曾一度反映到深圳市人大，但始终未得到解决。

    公证处：为民服务有此义务

    昨日下午，记者再次来到南山公证处求证办理出生公证证明的相关程序。一位夏姓主任称，申办“出生公证证明”，申请人应当提供户籍所在地的村（居）民委员会、街道办及派出所或单位人事部门出具的出生证明及当事人身份证、户口本、结婚证、出生证等证件。

    为何将村（居）民委员会、街道办及派出所等单位列为出具证明的单位？夏主任表示，根据《中华人民共和国公证暂行条例》规定，2006年3月以前公证处具有调查权力，彼时公证处可自行调查当事人材料的真伪。此后，《中华人民共和国公证法》正式实施，公证机构所具有的调查权被取消，调查工作被迫前置，即由上述所列单位辅助完成。夏主任告诉记者，虽然居委会、街道办均无调查权，但这些单位有为辖区居民服务的义务，理应协助当事人解决此问题。

    随迁户最难办理

    夏主任称，一般情况下，当事人办理此项公证手续不会大费周章，只要提供完整的证据链条，公证处即可为其做公证。如深圳原住居民，其户口未曾变更过，资料相对完整；因工作等原因户口迁来深圳的，因有人事档案等证据，要完成举证过程也不难。最难的是随家属迁来深圳的这部分人。由于这部分居民仅落户深圳，人事档案等关系大多没有跟来，如退休老人等，他们的举证就相对难办理得多。

    不过，夏主任表示，无法通过户口本、人事档案等资料完成举证的，同样还有其他手段，完不成举证的只是极少个别。

    记者随后还从公安机关了解到，之所以他们也无法为当事人盖证明公章，首先他们也没有此项职权，另外，很多人的户口由内地迁至深圳，户籍上反映不出其出生等信息，因此也无法证明。

    据悉，这种情况下，当事人就算回到原户籍地点也会遭遇办理困难。公证处工作人员称，当事人原户籍地的公安机关通常会以当事人已迁出该地为由，拒绝为其证明。而这些频吃“闭门羹”的市民，就只好通过多方面搜集自己的相关资料，完成要求所称的完整证据链再作公证了。 （记者 何有华）

来源： 蛇口消息报    编辑： 刘一清

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